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行業(yè)政策
6月12日,河南濮陽市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強地?zé)豳Y源管理支持地?zé)峁峁ぷ鞯耐ㄖ罚ㄒ韵潞喎Q《通知》),到2020年濮陽市地?zé)峁崦娣e將要達到1365萬平方米,到2035年全市地?zé)峁崦娣e要達到3235萬平方米,實現(xiàn)“北有雄安、南有濮陽”的地?zé)衢_發(fā)利用目標(biāo),建設(shè)國家新能源示范城市。
濮陽市政府已經(jīng)委托市發(fā)展改革委、市國資委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制了濮陽市利用地?zé)峁嵋?guī)劃,明確了整體思路和推進措施,該規(guī)劃已納入濮陽市申報國家新能源示范城市方案。
《通知》指出,各縣(區(qū))要按照濮陽市利用地?zé)峁嵋?guī)劃,組織編制本縣(區(qū))地?zé)豳Y源開發(fā)利用專項規(guī)劃,專項規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相互銜接,結(jié)合地?zé)豳Y源的分布現(xiàn)狀,預(yù)留地?zé)衢_發(fā)地,合理分區(qū),科學(xué)布局。在縣城區(qū)和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對沒有實行集中供暖的區(qū)域,要制定計劃,明確任務(wù),優(yōu)先發(fā)展地?zé)峁帷?/p>
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院令第240號)、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院令第241號)、《河南省實施礦產(chǎn)資源法辦法》等法律法規(guī),濮陽各縣(區(qū))人民政府和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會加強對本行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理和保護工作。
濮陽地?zé)峁衢_發(fā)利用將堅持實行特許經(jīng)營制度,嚴格執(zhí)行地?zé)豳Y源開發(fā)利用行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴格控制取水許可、環(huán)境評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于不能同層回灌、回灌不達標(biāo)的項目不得辦理審批手續(xù),嚴格限制直接使用消耗地下熱水項目。加強地?zé)嵛菜毓嗉芭欧诺谋O(jiān)督檢查,杜絕資源浪費和環(huán)境污染。
據(jù)悉,2013年濮陽市政府與中央企業(yè)中國石化新星石油有限責(zé)任公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,授予其全市行政區(qū)域內(nèi)地?zé)衢_發(fā)特許經(jīng)營權(quán)。2018年,濮陽市政府第62次常務(wù)會議明確了濮陽市與中國石化新星石油有限責(zé)任公司成立合資公司。
濮陽市鼓勵地?zé)衢_發(fā)企業(yè)對濮陽市已有地?zé)豳Y源開發(fā)項目進行重組,規(guī)范地?zé)崂茫瑢崿F(xiàn)有序開發(fā)。同時,推進地?zé)豳Y源梯級利用,大力發(fā)展溫泉療養(yǎng)、種植養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)多元化經(jīng)營。新建小區(qū)按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),老舊小區(qū)要逐步進行建筑節(jié)能改造,達到地?zé)峁嵋蟆5責(zé)峁犴椖肯硎車摇⑹ ⑹歇勓a和稅收優(yōu)惠政策,項目用水用電適用居民用水用電價格。使用地?zé)峁岬男^(qū)要按建筑面積繳納供熱配套設(shè)施建設(shè)費。
《通知》還提到,各級各有關(guān)部門要按照部門職責(zé)分工抓好監(jiān)督檢查,形成監(jiān)管合力,嚴厲打擊違法違規(guī)開采地?zé)豳Y源、排放污水等行為。由濮陽市委市政府督查局牽頭,組織市發(fā)改、國土、水利、國資等部門開展全市地?zé)衢_發(fā)項目集中清理整頓工作,對非法開采行為通過新聞媒體進行公開曝光,不符合標(biāo)準(zhǔn)的地?zé)衢_發(fā)項目責(zé)令限期整改,整改不達標(biāo)的依法取締。